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国务院印发《关于6个新设自由贸易试验区总体方案的通知》

新华社北京8月26日电国务院日前发布《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》(以下统称《总体方案》)。

《总体方案》指出,在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等六个省和地区建立自由贸易试验区是党中央、国务院的重大决策,也是新时期推进改革开放的战略举措。以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持新的发展观,坚持高质量发展,积极服务和融入国家重大战略,更好地服务于对外开放的总体战略布局,把自由贸易试验区建设成为新时期改革开放的新平台。

《总体方案》提出了不同侧重点的差异化改革试点任务。山东自由贸易试验区提出了加快新老发展势头不断转变、发展海洋经济、形成对外开放新高地的具体措施,如培育新的贸易模式和新模式、加快发展海洋特色产业、探索中日韩地方经济合作等。江苏自由贸易试验区围绕创建开放型经济发展先导区、实体经济创新发展区和产业转型升级示范区,提出了提高海外投资合作水平、加强金融对实体经济支持、支持制造业创新发展的具体措施。广西自由贸易试验区围绕建设面向东南、中部、南部和西北的国际海陆贸易新通道,形成了21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户,并提出了疏通主要国际通道、建设东盟合作试验示范区、建设西部海陆互联互通门户港等具体措施。河北自由贸易试验区围绕建设国际贸易和物流重要枢纽、新产业基地、世界纪录高点和开放发展先导区,提出了支持国际大宗商品贸易、生物医药和生命健康产业开放发展的具体措施。云南自由贸易试验区重点建设“一带一路”与长江经济带的重要纽带,建设连接南亚和东南亚的重要节点,推动面向南亚和东南亚的中国辐射中心的形成,开放边境,提出创新边境跨境经济合作模式、加强科技领域国际合作等具体措施。黑龙江自由贸易试验区以深化产业结构调整、建设俄罗斯与东北亚区域合作中心为重点,提出了加快实体经济转型升级、促进创新驱动发展、建设俄罗斯与东北亚交通物流枢纽的具体措施。

《总体方案》强调,在FTZ建设过程中,应加强底线思维和风险意识,完善风险防控和处置机制,实现区域稳定、安全、高效运行,有效维护国家安全和社会保障。充分发挥地方和部门的积极性,开展各项改革试点工作,建设高标准、高质量的自由贸易试验区。各地要加强地方立法,完善工作机制,建设高素质的管理队伍。各有关部门要及时下放相关管理权限,给予改革充分自主权。要加强对试点任务的总结和评估,加强政策的系统整合,形成更多可复制、可复制的改革经验,充分发挥示范带动作用。

(编者:岳洪斌)

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